INDOKOL�S
I.
Ind�tv�nyoz� az Ideiglenes Nemzeti Korm�ny �ltal 1945. janu�r 20-�n k�t�tt �s az Ideiglenes Nemzetgy�l�s �ltal az 1945. �vi V. t�rv�nnyel becikkelyezett fegyversz�neti egyezm�ny 15. pontja alkotm�nyelleness�g�nek meg�llap�t�s�t �s megsemmis�t�s�t k�rte. Az egyezm�ny e pontj�ban Magyarorsz�g Korm�nya k�telezte mag�t arra, hogy halad�ktalanul feloszlatja a ter�let�n l�v� �sszes Hitlerbar�t, vagy m�s fasiszta politikai, katonai �s katonai jelleg� szervezetet, amelyek az Egyes�lt Nemzetekkel szemben ellens�ges propagand�t folytatnak �s a j�v�ben nem t�ri meg ilyen szervezetek fenn�ll�s�t. Az ind�tv�nyoz� szerint ez a tilalom - mely nem teszi lehet�v� nemzetiszocialista, hungarista p�rtok m�k�d�s�t, mik�zben a kommunista t�pus� p�rtokra nem vonatkozik - ellent�tes a p�rtalap�t�s szabads�g�nak az Alkotm�ny 3. � (1) bekezd�s�ben, valamint az egyes�l�si szabads�gnak a 63. � (1) bekezd�s�ben foglalt rendelkez�seivel.
II.
Az Alkotm�nyb�r�s�g �ll�spontja kialak�t�sa sor�n a k�vetkez�kre volt tekintettel.
Az Ideiglenes Nemzeti Korm�ny annak a t�nynek beismer�se mellett v�llalta fegyversz�neti felt�telk�nt a "fasiszta" p�rtok betilt�s�t, hogy Magyarorsz�g elvesz�tette a sz�vets�gesek ellen N�metorsz�g oldal�n viselt h�bor�t. A k�telezetts�gv�llal�s alapj�n, a 15. pont teljes�t�sek�ppen a Korm�ny 1945. m�rcius 17-�n kihirdette az 529/1945. ME rendeletet, melyben rendelkezett 25 egyes�let, illetve politikai p�rt feloszlat�s�r�l, valamint arr�l, hogy a j�v�ben ilyen ir�nyzat� szervezetet l�tes�teni tilos. A rendelet �rtelm�ben a t�rv�nyhat�s�g els� tisztvisel�je, ha tov�bbi fasiszta szervezetek m�k�d�s�r�l szerzett tudom�st, k�teles volt azt halad�ktalanul jelenteni a bel�gyminiszternek, aki a rendeletnek a 3830/1946. ME rendelettel t�rt�nt kieg�sz�t�se szerint jogosult volt int�zkedni a feloszlat�sr�l. Ennek alapj�n sz�mos tov�bbi szervezet feloszlat�s�ra ker�lt sor.
Az 1960 el�tt kibocs�tott korm�nyszint� jogszab�lyok rendez�s�r�l sz�l� 86/1987. (XII. 29.) MT[1] rendelet �rtelm�ben e rendeletek nincsenek hat�lyban, teh�t ezek - j�llehet a t�madott t�rv�nnyel val� szoros �sszef�gg�s�k nyilv�nval� - nem k�pezhetik alkotm�nyoss�gi vizsg�lat t�rgy�t, hiszen az Alkotm�nyb�r�s�g az elvont normakontroll keret�ben csak hat�lyban l�v� jogszab�lyok fel�lvizsg�lat�val foglalkozhat.
Ugyanakkor a jelenleg is hat�lyban l�v� 1945. �vi V. t�rv�nnyel becikkelyezett egyezm�ny 15.pontja alkotm�nyoss�gi vizsg�lat�nak nincs akad�lya.
III.
Az Alkotm�nyb�r�s�g �ll�spontja szerint az ind�tv�ny nem megalapozott.
1. 1945-ben Magyarorsz�gon a fasiszta p�rtok betilt�s�ra nemzetk�zi szerz�d�s alapj�n ker�lt sor. Az akkori t�rt�nelmi k�r�lm�nyek k�z�tt, k�l�n�s tekintettel arra, hogy a k�telezetts�get Magyarorsz�g a b�keszerz�d�sben v�llalta, nem volt k�ts�ges, hogy a betilt�s k�telezetts�ge elvileg milyen jelleg� p�rtokra �s szervezetekre vonatkozik. A 15. pont v�grehajt�s�nak vizsg�lata nem tartozik az Alkotm�nyb�r�s�g hat�sk�r�be.
2. A hat�lyos Alkotm�ny a p�rtalap�t�s alkotm�nyos korl�tait nem egyes politikai ir�nyzatok megnevez�s�vel, hanem �ltal�nosan, tartalmi ism�rvek seg�ts�g�vel �llap�tja meg. Az Alkotm�ny 3. �-�nak (1) bekezd�se szerint: "A Magyar K�zt�rsas�gban a p�rtok az Alkotm�ny �s az alkotm�nyos jogszab�lyok tiszteletben tart�sa mellett szabadon alakulhatnak �s szabadon tev�kenykedhetnek."
Maga az Alkotm�ny sz�vege tartalmazza teh�t a p�rtalap�t�s szabads�g�nak f� alkotm�nyos korl�tj�t, az alkotm�nyos jogrend tiszteletben tart�s�nak k�telezetts�g�t. Ez a k�telezetts�g a p�rt elnevez�s�t�l f�ggetlen�l minden p�rtra vonatkozik. Az 1945. �vi V. t�rv�nnyel becikkelyezett b�keszerz�d�s 15. pontja alkalmaz�s�val szemben teh�t ma az az alkotm�nyos k�vetelm�ny, hogy azon p�rtokra alkalmazhat�, amelyek programja vagy tev�kenys�ge az Alkotm�nnyal �s az alkotm�nyos jogszab�lyokkal ellent�tes.
3. Az Alkotm�ny 63. � (1) bekezd�s�nek a p�rtalap�t�s szabads�g�t is mag�ban foglal� egyes�l�si szabads�got garant�l� rendelkez�se eleve a t�rv�ny �ltal nem tiltott c�lra teszi csak lehet�v� szervezetek l�trehoz�s�t, illetve az azokhoz val� csatlakoz�st. A fasiszta p�rtok tilalm�t t�rv�ny �rta el�. A vizsg�lt t�rv�ny csak a fent meghat�rozott alkotm�nyos alkalmaz�si k�rben alkotm�nyosan korl�tozza az egyes�l�si szabads�got.
 Az Alkotm�nyb�r�s�g mindezekre tekintettel az ind�tv�nyt elutas�totta.
Budapest, 1993. november 2.
 
Dr. S�lyom L�szl� s. k., el�ad� alkotm�nyb�r� az Alkotm�nyb�r�s�g eln�ke
Dr. �d�m Antal s. k., alkotm�nyb�r�
Dr. Kil�nyi G�za s. k., alkotm�nyb�r�
Dr. Schmidt P�ter s. k., alkotm�nyb�r�
Dr. Szab� Andr�s s. k.,alkotm�nyb�r�
Dr. Terszty�nszky �d�n s. k., alkotm�nyb�r�
Dr. V�r�s Imre s. k., alkotm�nyb�r�
Dr. Zlinszky J�nos s. k., alkotm�nyb�r�
 
[1] Ebben a N�meth-korm�ny olyan form�ban int�zkedett, hogy nem sorolta fel a "hat�ly�t vesztett" rendeleteket, hanem csak a "hat�lyban marad�kat" sorolta fel.